三门峡市—在晋陕豫黄河流域绿色低碳高质量发展座谈会上的讲话
三门峡市发展改革委党组成员、三门峡市区域经济协作办公室主任
刘爱伟
很荣幸和大家一起共商黄河流域生态保护和高质量发展大计。在此，我谨代表三门峡市，向长期以来关心、支持三门峡发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，三门峡伴河而生，依河而行，随着1957年万里黄河第一坝三门峡水利枢纽工程的建设而崛起的一座新兴工业城市，市域内黄河河道206公里，形成流域面积9376平方公里，控制着黄河来水量的89%、来沙量的98%。近年来，我们牢记领袖嘱托，把黄河流域生态保护和高质量发展摆在首要位置，以项目为王，做实重大工程抓好大保护，以产业、能源、经济结构全面历史转型推动高质量发展，确保总书记关于黄河战略的各项要求条条落实，件件落地，实施见效。
一是坚持生态绿色，加快打造黄河流域生态保护样板区，以十百千万亿工程为引领，谋划实施生态保护项目441个，总投资2658亿元，综合治理18条黄河一级支流。关停排污企业800余家，积累黄河及其支流断面水质达标，规定达标，修复百里黄河湿地，整体建成黄河湿地和自然保护区核心区21.6万亩，前来越冬的大天鹅数量超过1.5万只，接近全国的3/4，建设潜力城市绿廊，年底前，炎黄生态廊道将全线贯通，修复万亩矿山，昔日满目疮痍的小秦岭成为全省特有动植物种类最丰富的区域，相关经验被中宣部确定为高质量发展样板，并入选联合国案例。
二是确保黄河安澜，坚决守牢黄河入域第一关，实施总投资270亿元的山水林田湖潮沙综合治理项目，计划每年治理水土流失面积500平方公里，实施以三峡大坝库区为重点的一吨泥沙综合利用，每年可减少库区淤积150至500万吨，实施固体工程韧性城市建设，建成淤地坝163座，中心城区地下综合管廊，实现全贯通，今年汛期，我们及时启动黄河通关326高层应急预案，实施重点出现加固工程，确保了安全通汛。
三是落实试水试定，推动水资源节约集约、安全高效利用，科学取用黄河水，坚持三河为源、四水同治、五库联调、六区共享开工建设金珠水库、摘口灌区节水改造工程六个重点项目，大力推进农业节水，打造50万亩高标准旱作梯田。新增高效节水灌溉面积30万亩，高效节水灌溉面积占比达49%，全力推动工业节水，全市工业用水重复利用率达85%以上，火电、氧化铝、镁化工等高耗水行业重复利用率达90%以上。基本实现了生产废水零排放，推动全社会节水。公共机构和居民生活用水、节水器具普及率达100%，城市污水管网覆盖率达100%。城镇管网漏水率降低在10%以下。
四是完整准确、全面贯彻新发展理念，加快推动高质量发展，实施创新驱动发展战略，全市研发投入强度由2016年的0.62%，提升到1.81%，高新技术企业增长2.4倍，启动新一轮的两个倍增计划。我市以郑州大学、油烟科技集团等合作共建的关键技术，河南实验室已启动建设，
招大引强，推动产业转型。11月11日，在北京成功举行与中央企业合作项目集中签约仪式，活动现场签约项目42个，初步确定投资815亿元，融资超500亿元。双控倒逼推动绿色改造，推动刚玉、煤炭、有色金属等行业节能降耗。明年底，全市高耗能、高污染行业将实现绿色化改造全覆盖、多能互补发展绿色能源。投资128亿元的如此清洁能源基地，总投资75医院的领导抽水蓄能电站等项目有序推进，全国重要的愿望何处一体化多功能互补基地加快建设。
五是广大营商文明，大力保护，传承弘扬黄河文化，深入实施黄河文化遗产本体保护工程，加力打造召集中国文明长廊、高水平保护利用杨绍村，庙地沟，西坡等重要遗址，加快建设黄河生态文化旅游带，加强对白天鹅、地坑院、函谷关、中流砥柱等城市文化符号的发掘、宣传和运用。持续提高黄河文化的吸引力，全力推动文旅融合，实施微创产业三年倍增计划，持续办好重大节庆活动，推动千链条文旅，微创产业融合发展。
借此机会，我提三点建议，一是强化责任担当。谁都落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，建立生态跨区域统筹机制，统筹推进区域内生态修复，提升环境综合治理水平，共筑生态屏障，打造黄河流域生态绿色化发展示范区。二是积极融入郑罗西高质量发展合作带建设。在生态保护、产业发展和基础设施等方面建立郑罗西高质量发展机遇，强化产业协调联动，推动科技创新合作，打造郑罗西高质量发展合作的重要支撑区。三是深刻理解中部崛起的重大意义，务实推进晋陕豫黄河金三角区域合作，联合区域创新资源，提高关键领域自主创新能力。积极承接产业转移，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，坚持重点突破与整体推进相结合，从区域维度构建中部地区高质量发展核心动力系统。
黄河落天走东海，万里泄入胸怀间。黄河流域生态保护和高质量发展需要炎黄兄弟省市联合起来，携手共进，共创未来。我市将以此次论坛为契机，认真学习兄弟省市的先进经验，持续拓展在生态保护、项目建设、文化旅游、人才交流等领域的深度合作，努力开创黄河流域生态保护和高质量发展的新篇章。最后，预祝2021西部绿色生态发展论坛圆满成功。
